作者: 小编 来源: 中外留服发布 日期:2024-02-18 10:20
中外留服人才教育智库正式成立
教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。党的二十大作出了“实施科教兴国战略,强化现代化建设人才支撑”的重大决策部署,并对如何深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略指明了方向、明确了措施、提出了要求。中外留服(山西)文化人才研究院本着“为党育人、为国育才”的宗旨,坚持 “民生为本、人才优先”的工作主线,立足“服务高等院校、服务企业单位、服务政府部门、服务科研机构、服务青年学生”的工作定位,依托“国内国外”两大优势,自主研发推出了“中外留服人才教育智库”项目,为服务对象之间构建起桥梁纽带,协助服务对象在产教融合、就业创业、生产用工、人才培养等方面的进一步优化和提质,从而促进服务对象实现人才培养供给侧和产业需求侧的相适应,实现高校学生就业创业的高质量、校企密切合作的真融合、校地协同发展的互惠赢、科研事业向前的多支持、人才成长发展的优培育,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献一份力量。
一、项目实施背景
中外留服(山西)文化人才研究院实施的“中外留服人才教育智库”项目,顺应国家战略决策、符合国家政策规定,响应国家现实需求。
(一)国家战略决策是项目的根本指引。党的十八大以来,我国始终把教育、科技、人才事业置于极为重要的战略地位;党的十九大报告明确对教育强国、科技强国、人才强国建设作出战略部署;党的二十大报告提出了“实施科教兴国战略,强化现代化建设人才支撑”,并把“建成教育强国、科技强国、人才强国”纳入2035年我国发展总体目标。习近平总书记指出:“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”这一重要论断和重大战略指引,为全面建成社会主义现代化强国奠定了更为坚实基础。与此同时,习近平总书记在中央人才工作会议上强调“加大人才对外开放力度”“要结合新形势加强人才国际交流,坚持全球视野、世界一流水平,千方百计引进那些能为我所用的顶尖人才,使更多全球智慧资源、创新要素为我所用”;习近平总书记并多次强调智库是国家软实力的重要组成部分,并就建设中国特色新型智库、建立健全决策咨询制度作出一系列重要论述和指示,这些重要论述和重要指示为进一步理清人才智库工作思路、明确人才智库功能定位、创新人才智库运行模式、发挥人才智库的平台作用,指明了根本方向和根本遵循。
(二)国家政策规定是项目的根本支撑。
1、在人才教育方面。围绕认真贯彻落实科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,中共中央办公厅 国务院办公厅印发先后制定出台了《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》《关于深化产教融合的若干意见》等重要文件,这为项目紧扣“人才教育”这条主线,提供了重要的工作思路、工作内容和工作措施。
2、在智库建设方面。围绕深入贯彻落实党中央在加强中国智库建设方面作出的重大决策,中央全面改革深化领导小组分别就国家高端智库和社会智库的发展,制定了《国家高端智库建设试点工作方案》和《关于社会智库健康发展的若干意见》,中共中央办公厅、国务院印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,这为项目建设以智库为主要载体,提供了基础政策支持。
3、在以民为本方面。围绕扎实贯彻落实党中央在在教育工作对外开放、充分保障高效毕业生就业创业等方面作出的重要部署,中共中央办公厅、国务院办公厅制定出台了《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》,教育部制定出台了《高校科技创新服务“一带一路”倡议行动计划的通知》和《关于做好2024届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》,这为项目开展人才国际合作交流、服务就业创业等民生服务,提供了具体的、实时的政策依据。
(三)国家现实需求是项目的根本前提。
1、人才培养现实的需要。继续教育是我国教育体系的重要组成部分,也是推进学习型社会建设的重要内容。党的二十大将教育、科技、人才工作一体部署,提出“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新”“推进教育数字化,建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”,为新时代继续教育高质量发展指明了方向。实践证明,规范、健康、内涵发展,是实现继续教育高质量发展的必由之路。全国各地在内涵发展方面积极探索,有的将继续教育与职业教育深度融合,利用学校的优势特色专业,与企业深度融合开展应用型人才培养,为学生赋能;有的持续抓好继续教育的专业结构、专业布局,强化资源建设,鼓励学校面向产业、行业一线办学;有的开发国际化培养、研究生培养等高端项目,搭建定期交流研讨、资源共享、学分互认、学分银行等平台,为教师、管理人员、学生开辟新的发展空间;有的坚持需求导向,服务国家重大战略和区域发展,着重塑造品牌,打造特色非学历项目和“金课”等等。全国继续教育蓬勃发展的态势和多元层级的需求,给予了第三方机构服务平台成长发展的沃土。
我研究院瞄准继续教育的发展现状和前景,在“中外留服人才教育智库”项目中,从服务对象的办学“高”层次、服务“高”水平、需求“高”质量等方面出发,科学谋划、量身定制、精心服务,确保每一个服务对象在继续教育中成色十足。
2、就业用工现实的需要。党的十八大以来,国家坚持把“稳就业”摆在“六稳”“六保”的首位,高校毕业生更是稳就业的重中之重。我国高校毕业生就业当前呈现出七大特点:
一是规模持续扩大。每年应届毕业生总数占新成长劳动力的70%左右。2022届高校毕业生规模首次突破千万关口、达到1076万人,2023年1158万人,2024预计1179万人,规模创历史新高。高校毕业生规模的快速增加,在改善我国劳动力供给总体状况的同时也带来了不小的就业压力。
二是就业形式多元。随着我国新产业、新业态、新模式不断发展,毕业生代际更替,就业创业条件深刻变化,高校毕业生就业出现了身份大众化、就业观念和去向多元化、就业形式多样化、职业发展多元化等新特点。根据全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心统计,2020年和2021年应届毕业生灵活就业比例分别为16.9%和16.3%。
三是区域行业分布集中。虽然毕业生就业的多元化趋势明显,但就业的区域行业分布仍相对集中,呈现不均衡发展,部分行业领域和地区相对集中,一些领域和地区则相对短缺。2021年毕业生就业占比最大的5个行业为:教育、制造业、信息传输、软件和信息技术服务业、金融业、科学研究和技术服务业,合计为58.6%。从区域分布看,根据第七次人口普查数据计算,各省区市毕业生就业规模差异很大,广东、江苏、山东等10个省份中具有专科以上教育水平的人数近1.2亿人,占全国专科以上教育水平人口总量比例达到55%;而专科以上人口规模较少的10个省份合计总量不到3000万人,占比仅为13%。
四是供需数量此消彼长。在后疫情时代、外部环境不确定性增加、国内经济面临多重压力的形势下,总体就业形势更加复杂严峻。供需总量此消彼长,一方面求职毕业生存量、增量叠加,总量压力明显加大。另一方面,受疫情、经济下行等多重因素影响,毕业生市场需求有所趋弱。
五是供需结构存在错位。这方面加剧了毕业生就业择业矛盾。一方面,部分传统理工科专业、文科专业等招生规模大,但市场需求偏弱;另一方面,新产业所需基础性人才、高端人才短缺,一些新技术变革催生新的岗位大量增加,但缺乏足够的所需专业和技能要求的毕业生。调查显示,毕业生超四成期望到体制内就业,七成青睐管理技术岗位,而市场岗位八成来自民营企业,七成为一线生产、销售服务类岗位。东部地区、一线城市、体制内单位、国有企业和民营大厂等具有虹吸效应,受到毕业生青睐。高校毕业生在就业选择中对行业领域、地域城市、单位类型、薪酬待遇等方面的期望,与劳动力市场实际能够提供的招聘需求之间存在较大差距。
六是缓就业慢就业现象增加。毕业生市场就业意愿减弱,劳动参与下降,失业率偏高。国际劳动力市场数据显示,目前青年劳动者劳动参与率下降、尼特族(即不接受学校教育、不就业、不接受培训)和失业率偏高成为普遍性现象。与之相应的,我国高校毕业生就业也呈现出相似特征。全国高校毕业生就业状况调查显示,2021年毕业生选择“不就业拟升学”或“其他暂不就业”为7.9%,“慢就业”“缓就业”现象增加。毕业生希望通过不断提高学历水平缓解就业压力,一些地方高职专科毕业生再攻读本科比例超过半数,本科攻读研究生人数也不断增加。
七是就业质量偏低。主要表现在:部分毕业生自我定位不清,就业目标和职业发展不清晰;信息不对称、市场上求职招聘网站良莠不齐,海量招聘信息真伪难辨;还有部分毕业生存在能力不足,缺少实习实践经验,择业机会少;从求职到签约时间间隔长、变化多,单位与求职者之间的拉锯战耗时耗力,增加了就业难度和成本。毕业生就业服务方面也存在不足,就业指导、职业规划、就业信息和政策服务、手续办理、档案管理等方面有效性、针对性、便捷性不够,毕业生求职缺乏指导。毕业生就业难还表现为“找好工作难”,由于部分毕业生初次就业处于将就状态,专业不对口、起薪工资水平偏低、社会保障权益缺失等,导致跳槽频繁、流动性大,这也增加了高校毕业生就业难的社会认同度。
我研究院依托“中外留服人才教育智库”项目优势,以及时准确的信息数据、广泛深厚的社会资源、专业多元的岗位供给,致力于高校院校毕业生就业的高质量服务供给。
3、产教融合现实的需要。职业教育的生命力在于实践和应用。为此深化现代职业教育体系建设改革,侧重点主要体现在了以教促产、以产助教、产教融合、产学合作。目前,产教融合、校企合作成为了职业教育的基本办学模式,也是职业教育最突出的办学优势。但在现实中,由于产教融合涉及多个主体,参与动力强弱各异,“合而不融,融而不深”的现象普遍存在,学校教的技能,企业用不上;企业需要的技能,学校没有教。这充分地暴漏出校企人才培养机制不顺畅的问题。另外,产教融合、校企合作也存在“剃头挑子一头热”的情况,部分校企合作停留在协议层面或劳务用工的表层,企业未能深入参与职业院校人才培养过程。为有效解决职业教育人才培养和产业发展中存在的实际问题,国家发展改革委等8部门联合印发《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023—2025年)》,在优化产教融合合作模式方面,允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与,积极探索第三方校企合作平台模式。
我研究院基于以上现实需要,充分发挥第三方校企合作模式的重要作用,推出了“中外留服人才教育智库”项目,在高校对口专业、企业人才培养、人力资源输出、实习就业保障等方面提供服务,更好地满足校企融合需求,促进产教深度融合,让产业需求更好融入人才培养全过程,逐步形成教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局。
二、项目实施思路
“中外留服人才教育智库”公益项目实施思路概况为:“12345”模式。即:
立足一个定位——以“出得去、引得进、用得好、留得住”为原则,把“中外留服人才教育智库”打造成为国内领先、国际有影响的“教育人才智库”。
依托两大优势——充分发挥“国内国外”两大优势。
服务三大工作——全力服务“现代教育发展”“产教融合校企合作”和“高校毕业生就业创业”三大工作。
通过四条途径——把“中外留服人才教育智库”打造成为政府部门、院校机构、企业单位的“合作库”;汇聚具有国际视野和战略思维的“人才库”;校企合作、人才培养和学术交流的“资源库”;高校毕业生就业创业的“信赖库”。
实现五个满意——最终的目的就是让“政府满意”,让“学校满意”,让“科研机构满意”、让“企业满意”,让“学生满意”。
三、项目优势特点
“中外留服人才教育智库”的主要优势特点是:服务内容丰富、合作单位广泛、量身定制需求。
——服务内容丰富。围绕建设高端新型现代人才智库,打造良好的教育智库生态圈,探索出中国人才教育智库的多元化发展道路,“中外留服人才教育智库”通过四大板块(“人才培养、人才储备、人才交流、人才输送”)、十二项服务(人才筛选与评估、人才培训与发展、人才库建设与管理、人才资源整合、企业人才搜索、推荐与招聘、学术交流、知识与信息共享、企业技能匹配优化服务、国际人才库建立、留学服务、国际学术交流等),协助服务对象在产教融合、就业创业、生产用工、继续教育等方面的进一步优化和提质,从而促进服务对象实现人才培养供给侧和产业需求侧的相适应,实现高校学生就业创业的高质量、校企密切合作的真融合、校地协同发展的互惠赢、科研事业向前的多支持、人才成长发展的优培育。
——合作单位广泛。“中外留服人才教育智库”公益项目合作单位共涉及全国重点院校、国外知名学院、全国重点企业、人才培养学历提升单位、中国智库专家、央视主流媒体等单位。
——量身定制需求。“中外留服人才教育智库”公益项目会按照每一个服务对象的不同需求,专业团队服务保障,具体方案量身定制,提供专业化、精细化、标准化、特色化的高质量“智库”服务供给。
人才资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源,人才教育智库更是是促进区域合作、推动经济社会发展的重要力量。我们坚信“中外留服人才教育智库”项目必将在产学融合、就业创业、人才储备、咨政建言、理论研究、社会服务、国际交流等方面发挥积极作用,为实施科教兴国战略,全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献一份力量。